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2030年蓄势待发

2022-01-28 10:52:05 作者:罗克珊·奥克拉里诺

《2030年可持续发展议程》于2015年制定,旨在消除贫困,让世界走上人人享有和平、繁荣和机遇的道路。国际标准化组织(ISO)和联合国都有着可追溯到1947年的悠久历史,他们在实现这一共同目标上是统一的。联合国日内瓦办事处总干事塔蒂亚娜·瓦洛瓦亚重点介绍了这一合作,以及国际标准应如何成为到2030年实现联合国可持续发展目标的一个组成部分。

由于17个可持续发展目标(SDGs)是《联合国2030年可持续发展议程》的核心,利益攸关方必须有强烈的政治意愿和脚踏实地的行动。我们需要改变当今社会的金融、经济和政治制度,以确保所有人都有一个可持续的未来。然而,2020年9月举行的SDGs峰会及其所附报告显示,迄今为止,全球努力还不够。进展仍然不平衡,变革仍未按既定的步伐进行。简而言之,我们没有走上“到2030年实现全球目标”(Global Goals by 2030)的轨道,这将危及《议程》对子孙万代的承诺。

超过16亿学生失学,数千万人遭受极端贫困和饥饿。现在,新冠疫情肆虐导致了前所未有的健康、经济和社会危机,威胁着更多人的生命和生计,使得实现这些目标更加困难,更加迫切需要共同努力。

推动伙伴关系

在全球新冠肺炎疫情的冲击下,当今世界不断演变,各种重大干扰正在改变我们的思维、行为或做事方式。这些干扰只能通过一个明确的世界主导的战略来解决,这使我们能够预测并快速适应周围的变化。根据塔蒂亚娜·瓦洛瓦亚的说法,“全球疫情、气候变化、经济和社会不平等、性别不平等……所有这些都是全球性的挑战,我们必须找到多边、全球性的解决办法”。

这种多边主义模式增加了对国际标准的需求。国际标准在全球化转型中能发挥什么作用?很简单,它们为世界提供了现成的工具来实现这一转变。将不同的主要参与者聚集在ISO的框架下,是多边方法的重要组成部分,对于实现《2030年议程》至关重要。瓦洛瓦娅本人是多边主义的坚定倡导者。她说,在当今动荡而激烈的时代,联合国可持续发展目标呼吁前所未有的伙伴关系,因为人们被迫从许多不同的角度看待复杂的全球挑战。在评论加快进展的呼吁时,她强调需要更密切的合作。“疫情向我们表明,我们都在同一条船上。我们真的需要找到全球性的解决方案。单靠国家解决方案是行不通的。"

联合国日内瓦办事处总干事所主张的恰恰是一种新型的多边主义。ISO和联合国几十年来一直保持着密切的合作,通过多年来的合作加强了两者之间的关系,最近在最大限度地实现可持续发展目标的必要性上形成了共识。这两个组织正在共同努力加快实现可持续发展目标的进展,包括推动创新和增加伙伴关系机会。

共同战略

疫情将国际解决方案推到了聚光灯下。它以非常具体的方式向我们展示了我们是多么相互依赖。瓦洛瓦娅说,孤立不是答案。“我们真的需要找到全球解决方案,因为国家解决方案会暂时奏效,但不会长期奏效。疫情真正告诉我们的是,我们需要一个共同的战略来决定适当的措施,以及如何协调这些措施,使它们更加有效。”她解释说。

瓦洛瓦娅举了以下例子。虽然洗手或消毒是减缓传播最有效的方法之一,但42亿人,即世界人口的一半以上,仍然无法获得清洁的水。这一挑战损害了数十亿人享有安全饮用水和卫生设施的基本人权。联合国日内瓦办事处总干事解释了疫情如何为世界敲响了警钟,鼓励长期的可持续做法。因为我们不能生产更多,唯一的解决办法是更有效地利用我们所拥有的。

提高效率一直是国际标准化组织的信条之一。水(和水效)一直是一个关键的话题,这方面有一千多个标准。最近出版的ISO 46001《水效管理系统 使用指南要求》旨在帮助各种规模和状态的组织提高用水效率,并提供评估和核算用水的方法和工具,以及确定和实施优化用水措施的方法。这些标准共同直接促进了第六个可持续发展目标,该目标旨在确保所有人都能获得和可持续管理水和卫生设施。

减缓气候变化

瓦洛瓦亚解释说,今天的全球问题正在推动社会之间更快的决策和共识的建立。标准化组织所做的一件至关重要的事情是将不同的方法协调成一个统一的声音,以应对当今的许多全球挑战。以气候变化为例。她提醒我们:“气候变化只能通过标准来应对,因为有一整套标准旨在帮助特定行业变得更加“气候友好”。标准化组织已经制定了900多项与环境相关的标准,这些标准直接有助于实现关于气候行动的第13个可持续发展目标。本组织还积极参与《联合国气候变化框架公约》缔约方会议首脑会议,其专家在会上展示了标准对于开放清洁能源和节能技术的世界市场以及支持气候变化适应和缓解做法的重要性。

环境标准也有助于政府和组织应对气候变化。这套标准被认为对于温室气体(GHG)市场的碳中和、限额交易计划、抵消信贷以及低碳战略和政策至关重要。联合国日内瓦办事处总干事解释说,标准为我们实施气候行动战略提供了一个非常好的工具。“因此,尽管我确实相信我们有(2030年的)路线图,但ISO标准提供了实现我们的目标所必须考虑的指标。”

缩小性别差距

气候变化对那些依靠自然资源维持生计、应对飓风、洪水或干旱等自然灾害的能力较弱的人群影响更大。在贫困情况下,妇女通常面临气候变化影响带来的更高风险,世界上大多数穷人仍然是妇女。此外,妇女在决策过程和劳动力市场中的不平等代表性使她们无法为气候相关行动做出充分贡献。

赋予两性权力是第5个关于性别平等的可持续发展目标(SDG5)的一个关键目标。作为国际性别平等倡导者和联合国日内瓦办事处首位女性总干事,瓦洛瓦亚认为,解决性别责任将导致向平等世界的变革。她强调,尽管近年来实现第5个可持续发展目标的全球努力取得了很大进展,但障碍依然存在。她说,必须为男女创造平等机会,我们需要考虑到这一点的标准。

2019年,ISO与许多组织一起在联合国欧洲经济委员会签署了《促进性别平等的标准和标准制定宣言》。通过这一行动,它庄严承诺将性别平等纳入国际标准的制定和实施的主流,以实现包容性和多样性的目标。目标是支持更加性别平衡和包容的标准制定过程,并加强标准本身对性别问题的反应,包括对所有标准的制定或修订进行基于性别的分析。

分担责任

然而,世界最大的困境与其说是我们为什么要合作,不如说是如何合作。包容性多边主义基于成员国及其政府、民间社会、企业、地方和区域当局以及许多其他利益攸关方之间的深度互动——呼吁整个社会的政治、经济和社会结构。毫无疑问,如此大规模的国际协调可以成为人类发展和福祉的积极力量。

如今,我们面临并分享相互关联的全球挑战,这些挑战使得多方利益攸关方的做法对可持续发展至关重要。例如,新冠肺炎灾难暴露了当今超全球化生产模式中的关键弱点,以及世界治理架构中的重要差距。面对内在的全球性挑战的全球化世界需要全球协同行动。

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